中国政府计划“对症下药”解决严峻的环境问题。3日，环境保护部透露，中央已同意其设置水、大气、土壤三个环境管理司，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司。

近年来，国内环保问题引起公众舆论普遍关注，与环保与治污相关的新闻话题频频进入公众视野，与污染相关的雾霾锁城、“牛奶河”、“毒土地”等环境污染事件频繁曝光，这既是环境保护遇到艰巨挑战的表现，也是必须直面和治理污染的契机。我国国家环保部，从过去设立污染污染防治司、污染物排放总量控制司，到时下明确取消上述两司设立水、大气、土壤“三司”，既是环保部机构职能的调整，更是一种治污理念的变化。在笔者看来，这一转变真正体现了三个特征。

一是“高”。环保部属于中央部委，其机构设置、人员调整不像地方政府部门那么简单，有“中央批准”的权限设置，足以证明这一“变化”的顶层设计性质和中央决策的审慎性质。一项涉及重要职能部委的下设机构调整，以及对于个别司的裁撤，没有中央有关方面的大力推动是难以想象的。其高层决策的智慧因素，以及中央高层倾听公众呼声的审时度势、着力治污的坚定决心已经不言而喻。

其二是“精”。并不是说过去的污染防治司等“笼统性”的司没有履行职责，而是相比于更“精准”的“水司”、“大气司”等，显得职能过于宽泛。名称和概念上的“模糊”，必然导致职能职责履行上的“宽泛化”。“什么都管”，什么都管不好。在环保压力日益加大，在雾霾、河流水体和土壤污染呈持续和顽固性态势之下，寄望于一个“污染司”来监督监管，它显然难负其重。而职责定位更“精准”和治理对象更“精准”的“三司”，其职能行使方面必然更准确，更能让其恪尽职守，最大限度解决好“九龙治水”和“和尚多了没水吃”的治污困局。接下来好了，公众对于环保部的治污期待更有了“精准”的监督对象了，如果大气不好，可以直接将“板子”打到环保部门和“大气司”上，土壤不好可找“土司”等等，这也为未来的污染治理的“责任倒查”和“责任到人”提供了明确的“靶心”。

其三是“尖”。“尖”也意指“尖端”。在时下的污染现实之下，更需要以高新技术和高科技方式监控、治理。我国雾霾成因复杂，需要以高科技手段监测、干预，更需要先进科技手段防范和控制，这就是“尖”；治理土壤和水体污染同样如此。以一个“专业的司”去牵头负责，以一个“专业的和高精尖”的视角去处理问题、解决问题，“三司”的设立恰恰承载了这一预期和功能。

每年的全国两会，治理污染和环境保护总能成为“热词”，两会上与环保有关的议案提案也总能引人高度瞩目。从2014年政府工作报告中“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”的誓言，到2015年政府工作报告中“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”的行动纲领，环保两度成为两会“强音”。今年的全国两会，不无意外，环保仍会成为高频词，议案提案不无意料仍会占比最高。两会承载亿万民众期待，在两会这一最庄重的政治生活场合，代表委员的呼声代表民众的心声，而环保部“三司”的正式设立，有望给国内“精准”治污带来契机，并最终为治污效果助力添柴